推动经济发展质量变革效率变革动力变革
张建
贵州日报 新闻 时间:2020年08月19日 来源:贵州日报
http://szb.gzrbs.com.cn/gzrb/gzrb/rb/20200819/Articel09004JQ.htm
高质量发展的概念是以习近平同志为核心的党中央根据国内外发展形势和现阶段中国发展需要,提出的一个全新发展理念,有着深刻而丰富的内涵和深远的历史意义。推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革是实现经济高质量发展的关键所在。对贵州而言,推动经济高质量发展,既是重要的历史机遇,也是根本方向。推动质量变革 稳步推进实体经济发展。做大地区经济规模和体量仍然是贵州经济发展的基础。尤其是在当前形势下,稳住经济基本盘显得尤为重要。要在做大规模的同时不断提升其竞争力,在国际化、品牌化、绿色化上下功夫,向国内国际市场不断输出高质量的贵州产品。要在延长产业链上下功夫,做大产业规模,增强市场定价能力,农业产业要以融合发展为目标,不断提升农产品的附加值。 处理好脱贫与发展的关系。贵州正在奋力啃下脱贫攻坚的硬骨头,也为未来的发展奠定了坚实的基础,包括产业基础、人才基础、公共设施基础、治理基础等。在今后的发展中,要充分利用这些基础,继承好脱贫攻坚中积累起来的宝贵财富,解决好相对贫困问题、做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,从而实现经济的可持续发展。 稳步实施乡村振兴。要振兴乡村,一要坚持农民主体地位,充分发挥乡村主动性来激发乡村活力;二要以农业为核心,尊重农业生产的经济规律、生命规律和自然规律;三是要立足于乡村本身,重视乡村社会文化的价值,不照搬城市的模式;四要做好小农户与现代市场的对接,立足于各地实际,统筹好土地规模化与农业社会化服务的规模化发展两种规模经营形式。 推进新型城镇化,打造区域发展极。要统筹农村发展与城镇化,将城乡视为一个有机整体,尊重差异、资源互补,推动城乡互补、全面融合、共同繁荣。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。要立足于各地实际,走多样化的城镇化道路,依托农业园区、景点、搬迁安置、工业、商贸等多种途径建设形态各异的城镇。要统筹好城镇的功能规划,发挥好城镇化的协调发展功能,形成推动高质量发展的区域增长极。 稳步推进风险化解能力提升。要树立底线思维,防范化解风险,实现经济社会平稳发展。要增强忧患意识,突出问题导向,提高驾驭本领;需要深化改革,补齐制度漏洞,做好顶层设计;需要加强源头防治;处理好发展与利益、效率与公平的协调关系,解决好民生问题,稳住社会基本面。要推动治理体系和治理能力的现代化。不断提升政府的治理能力,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,是应对各种风险的根本途径。推动效率变革 确立绿色发展方式。要牢牢守住生态和发展两条底线,坚定不移加强生态文明建设。要充分利用好国家生态文明试验区的机遇,坚持铁腕治污,从严从实推进中央生态环境保护督察及“回头看”和长江经济带生态环境突出问题整改,打好污染防治“五场战役”,深入推进“双十工程”。加快生态保护修复,积极推进“多规合一”,划定国土空间规划“三区三线”,落实生态环境分区管控“三线一单”。推进绿色产业发展,坚持生态产业化、产业生态化。积极实施绿色制造三年专项行动,推进企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造。充分利用贵州生态资源优势,建设国际知名的山地旅游目的地、国际一流的康养基地、国际一流生态农产品生产地。 始终遵循“人民至上”理念,增强人民获得感和幸福感。推动经济高质量发展,要坚持民生为本,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让发展成果更多、更公平惠及全体人民,使经济社会发展朝着共同富裕方向前进。推动动力变革 努力扩大有效需求。要进一步深化供给侧结构性改革,补齐短板,增加市场有效供给,不断满足城乡居民日益增长的消费需求。要尊重市场规律和居民消费意愿,加快乡村物流体系建设,打通“最后一公里”,促进工业品下行和农产品上行双向流通。要充分发挥贵州优势,增加优质、绿色、安全、有机农产品的供给。要充分保就业,着力提高居民收入水平,增加公共服务供给,降低养老、医疗、教育等负担,释放被抑制的需求,进而带动供给端升级。要充分发挥投资关键作用,千方百计促进投资提效。大力加强战略性、网络型基础设施建设;大力推进以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施;着力扩大产业投资,实施一批产业层次高、带动能力强的重大产业项目。 努力实现科技和人才创新。要深化科技体制改革、加大科技研发投入、优化创新创业环境,持续加大科技创新投入,支持企业、高校、科研院所构建共性技术平台。要立足于大数据,打造贵州科技创新的增长极和新亮点。要围绕经济发展现实需求,加快技术转化。要加强人力资源开发,以“高精尖缺”为导向,实施“百千万人才引进计划”,重点引进高端领军人才、创新创业人才和开放型经济人才;依托省内科研院所,大力培养紧缺人才;不断优化人才激励制度,尊重创新、宽容失败。完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。 坚定不移深化改革扩大开放。优化营商环境,全面深化“放管服”改革,不断增强本地市场的吸引力。发展壮大民营经济,全力培育壮大市场主体。加快构建全面开放新格局,充分发挥贵州作为西部陆海新通道节点优势,加强与泛珠三角、成渝地区双城经济圈等协作,积极融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区建设,更大程度参与国际国内产业分工。(作者单位:贵州民族大学)
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