牢牢把握农村产业革命“八要素”
赵春波
贵州日报 新闻 时间:2020年08月26日 来源:贵州日报
http://szb.gzrbs.com.cn/gzrb/gzrb/rb/20200826/Articel09004JQ.htm 全面落实农村产业革命“八要素”,是贵州取得脱贫攻坚阶段性胜利的有效方法论,也是贵州夺取脱贫攻坚战最终胜利的根本要求,更是贵州在脱贫攻坚与乡村振兴衔接阶段实事求是的精心谋划、科学部署和提前布局,将是未来几十年乡村振兴战略实施进程中实现产业兴旺的底层机制,也将是未来协同实现乡村振兴五大目标的基础性保障。 产业选择要准。这个难题的破解,需要解决两个子问题——由谁来选?选择的考量因素有哪些?第一个问题的解决需明确农村产业选择的适宜主体及多主体的优先序;第二个问题要解决的是深入科学地确定农村产业选择的具体方法和因素。农村产业选择的适宜主体及选择权应按真正的涉农企业、新型农业主体、地方政府和农户排序。产业选择的考量因素应着重从产业的关联性、可持续性、延展性、可切入性、落地性、产业生命周期阶段以及产业的正常与非正常趋同等方面进行。从贵州农村产业革命的成功实践中可以发现,但凡上述两方面得到切实重视,都能较好地选择出因地因时制宜,凸显贵州山地特色,市场竞争力较强的、适宜的农村产业。 培训农民尤应注重实效性。培训农民要讲清楚、讲明白、让老百姓听得懂、能领会、可落实。同时,还应开展行动培训,不仅通过讲,更应通过做,通过示范和实践操作,让农民听得到言,观得到行,在潜移默化中提升现代性,农村产业革命就有了坚实的文化基础。此外,农民培训还应与承担培训农民任务与职责的相关部门人员的培训协同,只有践行“五步工作法”,提升对他们的培训效果,方有可能切实提升培训农民的效果。应深入研究,改革并优化现有选择培训主体的方式及评估标准,确保遴选出有足够培训水准的培训主体,同时对现有农民培训的模式与内容进行大幅度调整,切实提升培训农民的效果。 技术服务要素应从所有产业链各环节入手提升专业性和实效性。应构建“产、学、研、政、银、用”协同技术服务平台,从产前、产中和产后全程适度地提供有效的技术服务。为此,要在服务内容的确定、服务质量的提升、服务主体的选择及优化创新、服务主体的动力构建等方面下足功夫,逐步实现高水平的农村产业技术服务市场化格局。资金筹措首要问题在于如何提升高效使用资金的能力。根本的破解之道在于通过补齐其他要素,不断提高有效使用资金的能力。如此,资金筹措的渠道和方式就会多元,资金筹措的难度就会降低,农村产业发展资金的丰裕度就会逐步提升。 组织方式要素必须因地因时制宜。应深入研究公司、合作社、农户及其他直接利益相关者间的各类组合在特定情境下的差异与功效,更应深入研究同质性和异质性合作社在不同情境下存在的合理性与特定阶段各自的价值所在。 产销对接要素要以销定产,降低成本,提高效益。谁来主导以销定产,如何实现以销定产,为此要破解的难题在于,如何让有营销能力的营销主体有足够的积极性参与进来,提升营销水平,尽快实现以销定产。 利益联结要素目的在于惠农。该要素让农村产业链各环节主体形成紧密的利益共同体,实现共生,进而将农村产业革命推向纵深。 基层党建要素要发挥支撑作用。越是在发展乏力的地区和领域,越需要党坚强有力的领导。其他要素要充分发挥功效,离不开农村基层党建强有力的支持。抓好基层党建,需要将农村产业发展中的问题与基层党建紧密联系起来处理,避免走过场,切实提升组织力,为发展奠定坚实基础。 (作者单位:贵州民族大学)
上一条:贵州日报:推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 下一条:贵州日报:推动经济发展质量变革效率变革动力变革
【关闭】